تحقيق السادسة صباحًا: المكالمة التي عطّلت الرقابة التي طلبها البنك الدولي

بعد ملف الدراجات النارية الخاصة بالاستجابة لوباء إيبولا سنة 2018، حصلت هيئة تحريرنا على وثيقة ثانية، تكشف عند وضعها إلى جانب الوثيقة الأولى عن أسلوب عمل متكرر يتمثل في تحييد آليات التحقق والرقابة التي يفرضها المانحون الدوليون مقابل ثقتهم.

ما الذي كشفته قضية عام 2018؟

في 20 يوليو/تموز 2026، أعلنت مجموعة البنك الأفريقي للتنمية عن تقديم منحة بقيمة 13 مليون دولار لدعم الاستجابة للوباء السابع عشر لمرض فيروس إيبولا في جمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان وأوغندا، منها 11 مليون دولار مخصصة لجمهورية الكونغو الديمقراطية وحدها، على أن يُنفذ الجزء الأكبر منها عبر منظمة الصحة العالمية.

وقد أُعلن عن هذه المساعدة باعتبارها خطوة من خطوات التضامن الدولي، لكنها أعادت إلى الأذهان قضية سابقة تعود إلى عام 2018. ففي إطار عقد بقيمة 584,810 دولارات، ممول من البنك الدولي بموجب الائتمان PDSS-IDA55720-ZR، وكان الهدف منه تزويد مفتشي المناطق بدراجات نارية لمكافحة تفشٍّ سابق لوباء إيبولا، وثّقت مراسلات داخلية لشركة Prodimpex SARL، التابعة للمجموعة التي تديرها عائلة Rawji، مفاوضات حول عمولة سرية قدرها 500 دولار عن كل دراجة نارية، أي ما مجموعه 71,500 دولار، وقد وُصفت صراحةً في تلك المراسلات بأنها تهدف إلى «إقصاء المنافسة».

وفي تلك المراسلات، كان عدنان راوجي نفسه يحثّ فريقه على رفع الأسعار التي تُفوتر للبرنامج، مستندًا إلى حالة الطوارئ الإنسانية باعتبارها عنصرًا للتفاوض، بدل أن تكون سببًا للحد من الأسعار.

وتندرج هذه القضية ضمن نزاع أوسع بين عائلة Rawji وجول ألينغيتي كي، المفتش العام السابق للمالية في جمهورية الكونغو الديمقراطية، والسلطات القضائية الكونغولية. وقد تميز هذا النزاع، في 20 يونيو/حزيران 2026، بطلب منع عدد من أفراد عائلة Rawji، إضافة إلى السيد ألينغيتي وزوجته، من مغادرة البلاد، قبل أن يقلل بيان صدر بعد أقل من أسبوعين من نطاق هذه الإجراءات.

أما الوثيقة الجديدة التي تمكنت هيئة تحريرنا من الاطلاع عليها والتحقق منها بشكل مستقل، فتسمح اليوم بتوثيق واقعة ثانية تعود إلى سنوات قبل هذه التطورات القضائية. ووفقًا لهذه الوثيقة، فإن السيد ألينغيتي نفسه يُشتبه في أنه تدخل شخصيًا لتعطيل آلية رقابة مطلوبة هذه المرة، ليس في إطار مشروع محدد يموله البنك الدولي فحسب، بل بطلب صريح من المؤسسة نفسها إلى الحكومة الكونغولية.

نوفمبر/تشرين الثاني 2019: مكالمة في السادسة صباحًا

الوثيقة المعنية هي رسالة بريد إلكتروني مؤرخة في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، أرسلها فرانك لومبالا، رئيس القسم المالي والضريبي في شركة Marsavco، وهي شركة أخرى تابعة لمجموعة Rawji، إلى دومينيك فرويندورفر، المسؤول في شركة Prodimpex، مع وضع السيد ألينغيتي نفسه في نسخة من الرسالة.

وتتعلق الرسالة بما يسمى «الرقابة المشتركة» على ضريبة القيمة المضافة، وهي مهمة مشتركة بين المديرية العامة للضرائب والمديرية العامة للجمارك والمكوس. ووفقًا لما جاء في نص البريد الإلكتروني نفسه، فقد كُلّفت هذه المهمة من قبل وزير المالية «بطلب من الحكومة والبنك الدولي».

وبحسب هذه الوثيقة، التي أمكن التحقق من أصالتها التقنية من خلال توقيع تشفيري DKIM صالح ومرتبط بالنطاق المهني لبريد شركة Marsavco، اتصل السيد ألينغيتي بالسيد لومبالا هاتفيًا في الساعة السادسة صباحًا، قبل يوم من تنفيذ مهمة الرقابة، لإبلاغه بقرب تنفيذها ودعوته إلى تعديل السجلات والمخزونات قبل وصول المفتشين.

وهناك عنصر مهم ينبغي التأكيد عليه في هذه المرحلة: لم تُرسل هذه الرسالة إلى المسؤول في شركة Prodimpex وحده، بل وُضعت في نسخة منها تسعة عناوين إضافية موزعة على ما لا يقل عن خمس شركات مختلفة تابعة لمجموعة Rawji، إضافة إلى السيد ألينغيتي نفسه.

وشملت قائمة المستلمين:

Kumar Anand، المدير المالي لشركة Marsavco؛

Divyesh Mangroliya وPatrick، من مسؤولي Marsavco؛

Shoya، من قسم المحاسبة في Beltexco؛

Mbuta، المسؤول عن الجانب الضريبي في Parkland؛

Banza، من شركة Proton؛

Jules Alingete نفسه؛

القسم المالي لشركة Prodimpex عبر العنوان العام: cfo@prodimpex.com؛

القسم المالي لشركة Beltexco عبر العنوان العام: cfo@beltexco.com.

ومن بين هذه العناوين التسعة، يعود سبعة إلى أشخاص محددين بالاسم، بينما يمثل العنوانان الأخيران صناديق بريد وظيفية عامة لا ترتبط باسم شخص طبيعي في رأس الرسالة.

إن إرسال هذه المعلومة إلى خمس شركات مختلفة ضمن المجموعة، رغم أن مهمة الرقابة كانت تستهدف، على الورق، شركة Marsavco وحدها، يوحي بأن المعلومات التي نقلها السيد ألينغيتي، وكذلك التعليمات المصاحبة لها المتعلقة بتعديل السجلات قبل وصول المفتشين، كانت تُعتبر داخليًا ذات أهمية تتجاوز نطاق الشركة المعنية مباشرة بعملية الرقابة.

كما أن وجود السيد ألينغيتي نفسه ضمن المستلمين في نسخة الرسالة يستحق قراءة خاصة. فمسؤول عمومي ينقل معلومة سرية عبر قناة غير رسمية، أي عبر مكالمة هاتفية صباحية لا يوجد لها أثر مكتوب مباشر، لا يكون لديه عادة سبب لأن يوضع لاحقًا في نسخة من التقرير المكتوب الناتج عن تلك المعلومة داخل الشركة المستفيدة، إلا إذا كان يرغب هو نفسه في الحصول على دليل بأن المعلومة قد تم نقلها وأنها أُخذت بعين الاعتبار.

وبذلك يمكن قراءة وضعه في نسخة الرسالة باعتباره نوعًا من الإقرار الضمني بالاستلام بين شركات المجموعة وبينه، بما يدل على أن التحذير الذي قُدم في ذلك الصباح قد وصل وفُهم وأُخذ بجدية من قبل الشركات التابعة المعنية، ويعكس في الوقت نفسه الأهمية التي كان يوليها هو نفسه لهذه المعلومة.

ولم تكن عملية الرقابة تستهدف شركة معزولة يُشتبه في ارتكابها مخالفات، بل جاءت نتيجة مطلب مؤسسي صادر عن جهة مانحة دولية ترغب في التحقق من موثوقية الإيرادات الضريبية الكونغولية، وهو تحديدًا أحد أنواع الضمانات التي يبرزها الشركاء الماليون لجمهورية الكونغو الديمقراطية، وفي مقدمتهم البنك الدولي، لتبرير استمرار دعمهم المالي والقطاعي للبلاد.

وإذا كان الرجل الذي تولى رئاسة جهاز الرقابة المالية في الكونغو قد تمكن، وفقًا لما ورد في هذه الوثيقة، من تعطيل الأثر العملي لهذه الرقابة لصالح شركة كان مكتبه العائلي يحتفظ معها في الوقت نفسه بعلاقة تجارية مباشرة، فإن الأمر لا يتعلق بتفصيل ثانوي، بل قد يشكل، من الناحية المحتملة، الحجر الأساسي لفهم القضية بأكملها.

قضيتان، وأسلوب عمل واحد

عند مقارنة القضيتين، أي قضية العمولة المتعلقة بدراجات إيبولا سنة 2018، والتحذير الهاتفي بشأن الرقابة على ضريبة القيمة المضافة سنة 2019، يظهر نمط متماسك يتكرر، وفقًا للعناصر التي سبق أن وثقتها مؤسسات صحفية أخرى، في ملفات أخرى تشمل الأطراف نفسها.

ويتمثل هذا النمط في إدارة يفترض بها حماية المصلحة العامة والحفاظ على ثقة الجهات المانحة، لكن بعض مسؤوليها ربما قاموا، على مدى سنوات وفي أكثر من مناسبة، بتوجيه أفعالهم لصالح مجموعة المصالح الخاصة نفسها.

والخيط المشترك الموثق بين القضيتين يحمل اسم DACO Sarl، وهو مكتب خبرة ومحاسبة يُقدَّم السيد ألينغيتي، وفقًا لعدة تحقيقات صحفية منشورة سابقًا، باعتباره المساهم الأكبر فيه، بينما تتولى زوجته نانو موكاوا إدارته.

وبحسب المصادر نفسها، رافق هذا المكتب معظم شركات مجموعة Rawji، بما في ذلك Beltexco وProdimpex وRawbank وMarsavco وProton وParkland وRAFI، في استراتيجيات تهدف إلى تقليل